Уважаемые участники актива!

Дорогие друзья !

 

Отчетная встреча 2010 года примечательна тем, что 29 января текущего года Глава государства озвучил Послание народу Казахстана, где четко обозначена стратегия развития страны до 2020 года.

Глава государства дал соответствующие поручения по реализации Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития и Карты индустриализации страны. Особую роль он отводит региональному развитию и формированию центров экономического роста.

Ушедший 2009 год ознаменовался важными событиями в жизни страны и области.

Одним из самых крупных достижений нашей страны стало решение об избрании Казахстана, первым из стран СНГ, на пост председателя ОБСЕ в 2010 году.

Мы добились заметных результатов в промышленности, сельском хозяйстве, капитальном строительстве. Осуществлялись крупные социальные программы по развитию здравоохранения, образования.

Предстоящее время - это эпоха грандиозных перемен в экономическом, социальном и духовном развитии нашей страны, и долг каждого жителя Северо-Казахстанской области внести свой значительный вклад в решение этой благородной задачи.

***

Отчетные встречи акимов всех уровней с населением, которые уже шестой год проводятся в соответствии с Указом Главы государства, стали не только важным элементом процесса демократизации общественно-политической жизни страны. Они являются настоящим экзаменом для исполнительных органов, поскольку именно здесь жителями поднимаются наиболее острые проблемы социально-экономического развития региона. Это открытый диалог исполнительной власти с народом, который способствует повышению ее ответственности и подотчетности.

В течение января 2010 года в 678 населенных пунктах, микрорайонах г. Петропавловска проведено 930 отчетных встреч акимов всех уровней с населением, в которых приняло участие более 112 тыс. человек.

Отчетные встречи проходили при высокой активности населения, в ходе их проведения выступило 3 500 тыс. человек, внесено более 3100 тыс. предложений.

В ходе отчетных встреч мною, с участием руководителей областных и территориальных управлений и департаментов, проведены встречи с жителями области. На этих встречах были обозначены многие проблемы, требующие оперативного решения, высказаны замечания и предложения. По каждому поднятому вопросу даны поручения акимам сельских округов, районов, г. Петропавловска, начальникам соответствующих департаментов и управлений, разработаны мероприятия по их реализации.

Практика как прошлых, так и нынешних отчетов показывает, что исполнительная власть на местах больше внимания уделяет решению насущных проблем граждан, преломляя их через призму задач, поставленных Главой государства в Послании «Через кризис к обновлению и развитию».

* * *

В настоящее время наша область входит в группу регионов с динамичным развитием и занимает важное место в экономике Казахстана. Итоги 2009 года демонстрируют это.

Доля валового регионального продукта Северо-Казахстанской области в общем объеме ВРП Республики Казахстан составила 2,7%, что на 0,3% выше, чем за тот же период 2008 года.

Наибольший удельный вес в структуре ВРП области занимает сельское хозяйство - 31,5%; н а промышленность приходится 10,1%; на торговлю, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования - 14,3%; на транспорт и связь – 5,9%.

В расчете на душу населения произведено 464,2 тыс. тенге товаров и услуг, что на 7,1% выше показателя соответствующего периода 2008 года.

По итогам 2009 года объем ВРП ожидается в размере 459,4 млрд.тенге с реальным ростом к прошлому году на 4,5%.

По итогам 2009 года ВРП на душу населения будет произведено 710,3 тыс. тенге, с темпом роста 115%.

Значительно улучшились социальные индикаторы. Среднемесячная заработная плата по области выросла на 14,8% и составила свыше 45 тысяч тенге.

Количество безработных граждан по итогам 2009 года сократилось на 102 человека и составило 3224 человек, доля безработных составила 0,8%, создано 14,9 тысяч новых рабочих мест.

 

Сельское хозяйство

Одним из основных направлений устойчивого развития экономики является развитие агропромышленного комплекса.

В послании народу Казахстана от 29 января 2010 года «Новое десятилетие – новый экономический подъем, новые возможности Казахстана» Глава Государства обратил особое внимание на вопросы развития аграрного сектора экономики, обеспечения продовольственной безопасности страны и развитие экспортного потенциала.

Спрос на продукцию сельского хозяйства в мире в наименьшей степени подвержен влиянию негативных экономических тенденций. Долгосрочный прогноз роста цен на продукты питания на мировых продовольственных рынках открывает новые возможности для эффективного развития и роста сельскохозяйственного производства области.

Объем производства валовой продукции сельского хозяйства в 2009 году составил более 238 млрд. тенге, индекс физического объема – 114% к уровню 2008 года.

Для развития сельскохозяйственного производства в отрасль ежегодно направляются значительные финансовые ресурсы. В 2009 году из республиканского бюджета выделено 5,4 млрд. тенге, из областного бюджета – 74,1 млн. тенге.

В области ведется постоянная, целенаправленная работа, по диверсификации растениеводства, его переориентации на возделывание конкурентноспособных и экспортоориентированных культур.

Благодаря осуществлению диверсификации растениеводства, применению интенсивных влагоресурсосберегающих технологий в области достигнуты хорошие результаты в увеличении производства зерна, повышении доходности отрасли. В трудных погодных условиях 2009 года выращен хороший урожай зерновых культур, обеспечено проведение уборки урожая в оптимальные сроки, тем самым внесен достойный вклад области в обеспечение продовольственной безопасности страны, повышение экспортного потенциала и имиджа республики как зерновой державы.

Валовой сбор зерна в ушедшем году составил более 6,4 млн. тонн в первоначально оприходованном весе, при урожайности 16,6 центнера с гектара.

В соответствии с выделенными ресурсами АО НК «Продкорпорация» в республиканский стабилизационный фонд закуплено около 1,4 млн. тонн зерна.

Северо-Казахстанская область является одним из крупных экспортеров зерна в республике. За 2009 год экспорт составил более 1 млн. тонн.

Потребности населения области в картофеле и овощах полностью обеспечиваются за счет продукции собственного производства.

Динамично развивается животноводство.

Объем производства мяса за ушедший год составил более 96 тыс. тонн, молока - 573 тыс. тонн, яиц – 305 млн. штук, что составляет 6, 10,9 и 9,3% соответственно всего производства по Республике.

Мощная государственная поддержка дала новый импульс для развития животноводства, вызвала интерес у руководителей агроформирований к диверсификации производства.

Так, с марта 2009 года «Петропавловская бройлерная фабрика» поставляет свою продукцию на рынки области и в другие регионы Республики.

Успешно работают птицефабрика и свинокомплекс фирмы «Баско». Завершается строительство молочного комплекса на 1000 голов с завозом канадского скота в ТОО «Тайынша-Астык».

Работает пилотный проект - молочный комплекс в КТ «Зенченко и К» на 800 голов с канадским поголовьем, надой в 2009 году достиг около 7 тыс. литров на корову.

Ведется реконструкция ряда молочных ферм, где внедряются современные технологии, ориентированные на производство качественной конкурентоспособной продукции.

С каждым годом увеличиваются объемы переработки сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов, расширяется их ассортимент.

Сегодня перед нами стоят принципиально новые, более высокие задачи.

Прежде всего это - повышение производительности труда в отрасли, обеспечение продовольственной безопасности области и страны, реализация экспортного потенциала.

В рамках индустриально-инновационного развития и с целью дальнейшей диверсификации сельского хозяйства в 2010 году будут реализованы 3 крупных инвестиционных проекта на сумму 14,6 млрд. тенге собственных и заемных средств предпринимателей. Это позволит создать около 500 новых постоянных рабочих мест.

В первом полугодии будут реализованы:

• в Тайыншинском районе ТОО «Баско» завершится строительство животноводческого комплекса совместно с мясоперерабатывающим комплексом и комбикормовым заводом, стоимостью 13,4 млрд. тенге. Здесь будет создано 360 новых рабочих мест.
• в Аккайынском районе КХ «Леонов» будет завершено с троительство животноводческого комплекса, стоимостью 500 млн. тенге, с созданием 70 новых рабочих мест.
• в сентябре в Акжарском районе ТОО "Енбек Нан" будет сдан в эксплуатацию элеватор емкостью 60 тыс. тонн, стоимостью 745 млн. тенге с созданием 50 новых рабочих мест.
• Начнется реализация еще двух крупных проектов на сумму 1,8 млрд. тенге собственных и заемных средств предпринимателей, при этом планируется создать более 170 новых постоянных рабочих мест.
• в Акжарском районе ТОО "Нур" будет начато строительство мясного комплекса на 2,5 тыс. голов с производством мясопродуктов, колбасных изделий и кумыса, стоимостью 1200 млн. тенге, с созданием 147 новых рабочих мест.
• в районе М.Жумабаева ТОО "Богви" будет начато строительство хлебоприемного пункта, стоимостью 600 млн. тенге, с созданием 25 новых рабочих мест.

 

Промышленность

В Послании народу Казахстана от 29 января 2010 года «Новое десятилетие – новый экономический подъем, новые возможности Казахстана» особое внимание уделено диверсификации экономики через индустриально-инновационное развитие. При этом основным направлением деятельности обозначен комплексный рост производительности труда посредством внедрения инноваций в производство.

Реализация Стратегии индустриально-инновационного развития позволила промышленному комплексу области обеспечить устойчивый рост производства. Объем промышленной продукции в 2009 году составил почти 77 млрд. тенге с ростом на 5% к уровню 2008 года.

Ведущими предприятиями промышленности, в непростой экономической ситуации и достаточно жестких конкурентных условиях постоянно ведется работа по освоению конкурентоспособной, соответствующей требованиям международных стандартов продукции.

В 2009 году реализовано 5 инвестиционных проектов на сумму 1,2 млрд. тенге, что позволило создать новые предприятия и освоить производство новых видов продукции. Создано около 300 новых постоянных рабочих мест.

ТОО «Су 808» организовано производство асфальтобетонной смеси.

ИП «Рязанцев» приобретено оборудование для производства изделий из ПВХ.

ТОО «Завод быстровозводимых зданий и сооружений» освоено производство металлоконструкций: сварных двутавров, сэндвич-панелей, профлиста и С-образного профиля.

В ТОО «Петропавловский завод строительных материалов» введено 3 линии по производству полиэтиленовых труб и структурных изоляционных панелей. Данный проект презентован Президенту Республики Казахстан 3 июля 2009 года в рамках видеоконференции, посвященной Плану форсированного индустриально-инновационного развития страны.

В ТОО «Петропавловский трубный завод» организовано импортозамещающее производство стальных труб из листовой стали.

Кроме того, АО «ЗИКСТО» для Национальной компании «Казахстан темир жолы» в минувшем году изготовил 250 вагонов на сумму 1,9 млрд. тенге. В текущем году планируется произвести 600 вагонов. Завод продолжает разработку новых видов продукции и на сегодня закончены испытания с положительным результатом окатышевозов и платформ для перевозки грузов, востребованных на казахстанской железной дороге.

В Тайыншинском районе в рамках проекта «Освоение Обуховского месторождения титано-циркониевой руды со строительством горно-обогатительной фабрики» осуществлен запуск опытно-промышленного производства по переработке 40 тыс. куб.м. руды в год.

Производство пищевых продуктов составляет 58% объема обрабатывающей промышленности. В этой отрасли произведено продукции на 34,1 млрд. тенге. В 2009 году увеличено производство мяса, консервов из мяса, колбасных изделий, масла рапсового, молока обработанного и сливок.

Продолжается развитие сети перерабатывающих предприятий.

Так, в 2009 году в ТОО «Петропавловская бройлерная фабрика» построен современный убойный цех с безотходным производством и начато строительство инкубатора.

В 2009 году в Айыртауском районе СПК «Керемет» введен цех по переработке молока, мощностью 700 тонн в год.

В Аккайынском районе в ТОО «Киял» введен производственный цех по изготовлению мешкотары, что позволило производить не только размол зерна на муку, но и расфасовку готовой продукции в мешки собственного производства.

В районе М.Жумабаева в ИП «Пальчик» введена линия упаковки сливочного масла, производительностью 48 тонн/год.

Как известно, с 2010 года в Казахстане начинается пятилетка форсированного индустриально-инновационного развития, что придаст мощный импульс диверсификации экономики и развитию новых, наукоемких производств и создаст условия для повышения производительности труда.

В связи с этим, в промышленности перспективными планами развития на 2010 год предусматривается решения ряда задач, направленных на повышение конкурентоспособности, увеличение номенклатуры и объемов производства промышленной продукции, обеспечение ее стабильного производства, развитие казахстанского содержания. Все это будет способствовать формированию еще более благоприятного климата для привлечения инвестиций в производство.

Проведению индустриализации в регионе будет способствовать реализация индустриальных инвестиционных проектов, в том числе в рамках Карты индустриализации Республики Казахстан, организация новых производств по выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью, а также активизация работы по разработке и внедрению на предприятиях области систем менеджмента на основе международных стандартов.

В 2010 году в рамках индустриально-инновационного развития в области будет завершена реализация 5 крупных инвестиционных проектов на сумму 6,1 млрд. тенге собственных и заемных средств предпринимателей, будет создано более 550 постоянных новых рабочих мест.

• в мае в г.Петропавловске ТОО «Завод сухих пенобетонных смесей» будет сдан в эксплуатацию завод сухих пенобетонных смесей, стоимостью 164,5 млн. тенге с созданием 38 новых рабочих мест.
• в июне в Тайыншинском районе ТОО «Тиолайн» в производстве по добыче и переработке титано-циркониевых руд Обуховского месторождения мощностью 40 тыс. куб м в год будет введена вторая очередь - обогатительная фабрика мощностью 500 тыс. куб. м. руды, стоимостью 3855,5 млн. тенге с созданием 157 новых рабочих мест.

Также в первом полугодии будут введены следующие производства:

• в Акжарском районе ТОО «Актобе GLASS » будет завершено строительством горно-обогатительной фабрики на Айсаринском месторождении кварцевых песков и будет освоен карьер, стоимостью 1200 млн. тенге с созданием 150 новых рабочих мест.
• в г.Петропавловске АО «ЗИКСТО» будет внедрена в производство модель четырехосного крытого вагона – хоппера для перевозки зерна (зерновоз), стоимостью проекта 340 млн. тенге с созданием 90 новых рабочих мест.
• в декабре АО «ЗИКСТО» будет внедрена в производство перспективная специализированная платформа (контейнеровоз), стоимостью проекта 503 млн. тенге с созданием 120 новых рабочих мест.

Будет начата реализация двух крупных проектов на сумму 11,5 млрд. тенге собственных и заемных средств предпринимателей, с созданием 660 постоянных новых рабочих мест.

• в Айыртауском районе АО «Сырымбет» - «Освоение месторождения "Сырымбет"» стоимостью 8,1 млрд. тенге, созданием 560 новых рабочих мест.
• в Аккайынском районе ТОО « New Polymer » (г.Астана), ТОО «Алькор» (г.Алматы) - «Завод по выпуску современных полимерных систем» стоимостью 3,4 млрд. тенге, с созданием 100 рабочих мест. 

 

Предпринимательство

Экономический рост невозможен без активного развития предпринимательства при поддержке государства.

В области действует около 24 тыс. субъектов малого и среднего бизнеса, где работают свыше 69 тыс. человек.

За 2009 год предприятиями малого и среднего бизнеса выпущено товаров и оказано услуг на сумму более 124 млрд. тенге, рост объемов по отношению к 2008 году достиг 3,6%.

С целью оказания финансовой поддержки в 2009 году банками выдано субъектам малого предпринимательства более 11 млрд. тенге кредитов.

Для облегчения доступа предпринимателей к финансовым ресурсам в 2009 году из государственного бюджета при участии АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» выделено 4,6 млрд. тенге, через региональный филиал АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» - 50 млн. тенге.

Акиматом Северо-Казахстанской области и АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» подписан меморандум о сотрудничестве. В рамках программы «Бизнес-Советник» в районах области и г.Петропавловске проводятся обучающие тренинги для субъектов малого и среднего бизнеса.

В послании народу Казахстана от 29 января 2010 года «Новое десятилетие – новый экономический подъем, новые возможности Казахстана» предпринимательство определено движущей силой модернизации экономики.

В связи с этим, в 2010 году работа по поддержке предпринимательства и предпринимательских инициатив будет продолжена, в том числе в виде материально-финансовой, информационно-правовой поддержки в развитии бизнеса, а также создании благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.

 

Инфляция

В результате принимаемых мер ценовая ситуация в области остается стабильной. За январь- декабрь 2009 года уровень инфляции в области составил 5,9 %, что на 0,3% ниже уровня среднереспубликанского и на 3,2 ниже уровня января-декабря 2008 года.

Для обеспечения стабильности на продовольственном рынке в начале 2009 года с руководителями предприятий оптовой, розничной торговли и рынками областного центра подписан меморандум о взаимном сотрудничестве по вопросам стабилизации цен на продовольственные товары первой необходимости на 2009 - 2010 годы и о применении торговой надбавки в размере не выше 10% по 27 наименованиям продовольственных товаров и не выше 15% на остальные группы товаров.

Обеспечены прямые поставки продукции местных товаропроизводителей на рынки и торговые предприятия.

На территории области функционирует 26 овощехранилищ, в которых заложено в зимний период 2009-2010 годов 14 тыс. тонн картофеля и овощей (в 3 раза больше уровня 2008 года), что обеспечивает регулярную их поставку в места розничной торговли.

В городе Петропавловске действует сеть павильонов «Шапагат», в которых для обеспечения социально-защищаемых слоев населения сельскохозяйственная и плодоовощная продукция реализуется по ценам на 10-15% ниже рыночных.

В 2009 году ТОО «Наурыз - 2030» совместно с СПК «Тобол» проводилась реконструкция старых теплиц с целью увеличения производства овощей в закрытом грунте. Площадь закрытого грунта к концу 2009 года составила 6 га или увеличилась на 33% к уровню 2008 года. Это способствовало увеличению поставок свежих овощей населению г. Петропавловска по фиксированным ценам.

Для снятия напряженности цен на овощи, организованы их прямые поставки на коммунальный рынок «Кызыл – Жар» из южных регионов Республики.

С целью сокращения количества посредников продолжается проведение сельскохозяйственных ярмарок, которые дают возможность населению приобретать продукцию на 10-15 % ниже среднерыночных. За 2009 год проведено 523 сельскохозяйственных ярмарки, продано продукции на сумму 607,0 млн.тенге, в том числе по г. Петропавловску - 49 ярмарок на сумму 418,7 млн. тенге.

Соблюдение условий подписанных меморандумов и ценовая ситуация на рынке области находятся на постоянном контроле. Работа в данном направлении будет продолжена и в дальнейшем.

 

Инвестиции

В экономику области в 2009 году вложено 47,2 млрд. тенге инвестиций в основной капитал. Из них 12,5 млрд. тенге из республиканского бюджета и 3 млрд. тенге из местного бюджета были направлены на строительство объектов образования, здравоохранения, культуры, спорта, водообеспечения, охраны окружающей среды и жилья.

Инвестиции за счет собственных и заемных средств хозяйствующих субъектов области составили 30,8 млрд. тенге. Они были вложены в развитие промышленности, сельского хозяйства, энергетики, транспорта, связи и другие.

 

Строительство

Успешно завершен второй год реализации Государственной жилищной программы на 2008-2010 годы.

Доведенный план области по вводу жилья выполнен на 101 % и составил 108,7 тыс. кв. метров общей площади жилья, средства израсходованы в сумме 3,5 млрд. тенге.

Из общего объема введенного жилья, за счет средств из республиканского и местного бюджетов, построено 10,7 тыс. кв. метров - 84 квартир коммунального жилья.

В 2009 году за счет трансфертов из республиканского бюджета осуществлен задел строительства 3-х девятиэтажных домов в г. Петропавловске общей площадью 19 тыс. кв. метров (342 квартиры). За счет кредитных средств ведется строительство 3-х пятиэтажных домов в г.Петропавловске общей площадью 18,4 тыс.кв.метров (215 квартир) и 12 квартирного жилого дома в с.Новоишимское района им. Г. Мусрепова общей площадью 0,78 тыс. кв. метров.

В 2009 году для обустройства и эффективного расселения прибывших по квоте оралманов, построено и введено в эксплуатацию 23 жилых дома усадебного типа в с. Элитное Кызылжарского района. На эти цели за счет средств местного бюджета выделено 140 млн. тенге.

В 2010 году в рамках программы «Н ұрлы Көш » планируется строительство 140 домов в жилом комплексе «Байтерек» в с. Элитное Кызылжарского района, на что из республиканского бюджета выделено 831,4 млн. тенге, в том числе на развитие, обустройство и приобретение инженерно-коммуникационной инфраструктуры 238 илн. тенге и бюджетные кредиты на строительство и приобретение жилья 593,4 млн. тенге.

 

Водообеспечение

По-прежнему, острой для нашей области является проблема чистой питьевой воды. Поэтому не случайно мы уделяем данному вопросу особое внимание.

В 2009 году на реализацию водохозяйственных мероприятий в рамках Программы «Питьевая вода» направлено около 3 млрд. тенге, что в 1,1 раз больше, чем в 2008 году, в том числе 1 млрд. 541 млн. тенге из республиканского бюджета, 295 млн. тенге – местного бюджета, 1 млрд.125 млн. тенге – займ Азиатского Банка развития. Произведено строительство и реконструкция более 200 км водопроводов и разводящих водопроводных сетей.

Вода подана в 25 населенных пунктов с населением 12,6 тыс. человек . Наряду с этим улучшено водоснабжение 10 населенных пунктов с населением 52,6 тыс. человек .

В текущем году будет продолжена работа по решению проблемы обеспечения качественной питьевой водой путем реконструкции и строительства водоводов и разводящих сетей.

 

Транспорт

В области имеется более семи с половиной тысяч километров автодорог областного и районного значения, на ремонт и содержание которых в 2009 году было выделено 3 млрд. 542 млн. тенге, или в 1,6 раз больше, чем в 2008 году. Продолжена реконструкция автодороги КТ-1 «М-51-Петрефельд-Архангелка-Новокаменка-А-16» на 14,2 км, выполнен капитальный ремонт 31,2 км.

На 2010 год Правительством выделены целевые трансферты из республиканского бюджета в сумме 1,7 млрд. тенге на реконструкцию и капитальный ремонт автодорог местного значения. Из областного бюджета на ремонт и содержание дорог областного и районного значения выделено свыше 546 млн.тенге. Для обеспечения реализации направлений Дорожной карты за счет средств республиканского и областного бюджетов на 2010 год предусматривается 645 млн. тенге.

В целом на дорожную отрасль региона выделяются ассигнования в объеме, превышающем 2,8 млрд.тенге.

 

Бюджет

Бюджет области 2009 года отвечал по всем параметрам динамичному развитию экономики.

Местными исполнительными органами области, налоговыми, финансовыми, экономическими службами последовательно проводилась работа по увеличению доходной части местных бюджетов, снижению их субвенционности и налоговому администрированию.

Показателем эффективности проведенной работы стало то, что в бюджет области собрано более 16,6 млрд. тенге собственных доходов, что больше намеченного плана на 1,3%.

За истекший год произведено уточнение бюджета с учетом свободных остатков, сложившихся на начало 2009 года, в сумме 5,5 млрд. тенге, в том числе за счет перевыполнения плана по доходам – 0,9 млрд. тенге.

Дополнительно из местного бюджета на приоритетные отрасли образования, здравоохранения, культуры, спорта, социальной защиты, дороги, жилищное строительство и водообеспечение населения направлено почти 1 млрд.тенге.

В истекшем году нашей области выделено из республиканского бюджета 55,5 млрд.тенге, в том числе: субвенции – 34,1 млрд.тенге, целевых трансфертов - 21,4 млрд.тенге.

Уточненный объем бюджета области по расходам в сравнении с 2008 годом увеличился на 15,9 процента и составил 72,3 млрд. тенге.

На развитие социальной сферы в 2009 году направлено 46,6 млрд. тенге или 64 процента от общего объема расходов. Для сравнения в 2008 году на социальную сферу было направлено 38,7 млрд. тенге.

В 2010 году расходы бюджета области возрастут на 9% и составят 78,8 млрд. тенге.

В условиях сложной экономической ситуации и общего снижения налоговой нагрузки на реальный сектор необходимо обеспечить полное и качественное исполнение плана поступлений в доходную часть местного бюджета и максимальную экономию бюджетных средств.

 

Банковская сфера

Одной из основных целей государственной политики на нынешнем этапе является поддержание и развитие банковской системы региона.

Банковская система области представлена 15 филиалами банков второго уровня и 70 их структурны ми подразделени ями , расположенными в городе и в районах.

Объем денежных средств населения и юридических лиц, привлеченных филиалами банков во вклады, увеличился на 12,8 % и составил на 1 января 20 10 года 2 5,5 млрд. тенге.

Объем кредитных вложений банков второго уровня сложился в сумме 6 1,6 млрд. тенге.

За 200 9 год кредитная поддержка банков малому бизнесу составила порядка 11 млрд. тенге.

Банками выдано 1,7 млрд. тенге ипотечных кредитов, 3,2 млрд. тенге потребительских кредитов.

В области действуют 202 банкомата, установленных филиалами банков второго уровня, а также 613 pos-терминалов. Функционируют 278 торговых и сервисных точек, которые обслуживают население области по карточкам.

В области отмечается расширение сети микрокредитных организаций.

На сегодняшний день в области имеется 261 микрокредитн ая организаци я, 215 из которых зарегистрированы в 2009 году . За 200 9 год ими выдано около 2 тысяч микрокредитов на сумму 535,5 млн. тенге.

В районах области функционируют сельские кредитные товарищества, которыми за 2009 год выдано кредитов на сумму 1,7 млрд. тенге.

В финансовой сфере работа и в дальнейшем будет направлена на проведение мероприятий по стабилизации финансового сектора, сохранению объемов кредитных вложений и количества структурных подразделений банков, а также развитию сети микрокредитных организаций на селе и их ресурсному наполнению.

 

Социальная защита населения

Сегодняшняя реальность такова, что динамика развития экономики страны корректируется под влиянием мирового кризиса.

Для преодоления последствий финансового кризиса в области разработаны антикризисная программа и дорожная карта, в которых определены четкие ориентиры и конкретная программа действий для стабилизации экономики и финансового сектора, обеспечения занятости населения и создания новых рабочих мест.

На реализацию «Дорожной Карты» в целом по области за 2009 год направлено 4,9 млрд. тенге, в том числе:

• на реализацию инвестиционных направлений Дорожной карты - 3,7 млрд. тенге, из них целевые трансферты из республиканского бюджета – 2,6 млрд. тенге, средства местного бюджета – более 1 млрд. тенге (областной бюджет – 992 млн. тенге, нижестоящие бюджеты – 91,5 млн. тенге);
• на подготовку и переподготовку кадров – 485,1 млн. тенге целевыми трансфертами из республиканского бюджета;
• на расширение программы социальных рабочих мест и молодежной практики – 272 млн. тенге целевыми трансфертами из республиканского бюджета, в том числе на создание социальных рабочих мест – более 164 млн. тенге, на расширение программы молодежной практики – 108,3 млн. тенге.

По всем направлениям Дорожной Карты освоено 4 364,8 млрд. тенге.

Выполнение мероприятий Дорожной карты позволило за 2009 год трудоустроить 11 206 человек.

По ремонтно-строительным работам Дорожной карты с оздано 6754 рабочих места, что составляет 101% от плана. Ремонтно-строительные работы завершены на всех проектах 182 проектах.

На подготовку и переподготовку направлено 5 005 человек, на обучение по 43 профессиям.

В 2009 году впервые внедрено трудоустройство по молодежной практике. Получили рабочие места 1552 выпускника ВУЗов, колледжей и лицеев. Проявив активную позицию в трудовой деятельности, 325 человек после окончания практики получили предложение работать постоянно.

За счет расширения социальных рабочих мест создано – 2 857 рабочих места.

Дорожная Карта будет продолжена в 2010 году, и на ее реализацию предусмотрено направить более 5 млрд. тенге.

Основными каправлениями «Дорожной карты» будут: реализация инвестиционных проектов, подготовка и переподготовка кадров, расширение программы социальных рабочих мест и молодежной практики.

Предполагается создание 5 283 новых рабочих мест.

За 2009 год в соответствии с областной Программой занятости населения на 2008-2010 годы содействие в трудоустройстве получили 28 446 безработных, что составило 114 % к заданию года, в том числе 24 461- через уполномоченные органы по вопросам занятости. Создано 14 929 новых рабочих мест. Трудоустроено на социальные рабочие места 596 человек определенных законодательством в «целевые группы».

На общественные оплачиваемые работы направлены 4 620 безработных, что составило 108% от задания. На профессиональное обучение направлено 1 074 безработных, или 105% от годового показателя.

В целом реализация Стратегии занятости способствовала снижению уровня безработицы по сравнению с 2008 год ом на 0,7% и составила 6,1% от экономически активного населения области.

В целях реализации Плана мероприятий по сохранению рабочих мест и социальной поддержке уязвимых слоев населения на 2009-2010 годы, подписаны меморандумы о социальной защите работников с 457 предприятиями области.

Для обеспечения баланса интересов работников и работодателей заключено 3 019 договоров.

Особое внимание уделяется социальной поддержке малообеспеченных граждан.

Государственная адресная социальная помощь оказана 18,2 тыс. человек на сумму 268,3 млн. тенге.

С учетом того, что в составе получателей государственной адресной социальной помощи наибольший удельный вес занимают дети, особое значение приобретают меры поддержки материнства и детства. В 2009 год у пособия малообеспеченным семьям, имеющим детей до 18 лет, получили более 15 тыс. семей на 320,3 млн. тенге.

В результате предпринимаемых мер численность малообеспеченных граждан снизилась на 1 850 человек.

В связи с удорожанием цен из средств местного бюджета для малообеспеченных граждан выделена дополнительная помощь в размере 37,0 млн. тенге. Социальную помощь получили 7,3 тыс. граждан с доходами ниже черты бедности.

Существенную поддержку горожанам оказывают еженедельно проводимые сельскохозяйственные ярмарки с участием районов области, где цены на основной ассортимент продуктов питания ниже рыночных.

В области действуют 19 социальных магазинов, 87 торговых точек, 46 социальных аптек, где инвалиды, пенсионеры с минимальным размером пенсии и получатели адресной социальной помощи – приобретают продукты питания, плодоовощную продукцию, и лекарства по сниженным ценам.

Постоянно улучшается система реабилитации инвалидов, вводятся новые виды услуг и социальные пособия, совершенствуются стандарты оказания социальных услуг.

С начала 2009 года действует служба "Социальное такси" по предоставлению бесплатных транспортных услуг ветеранам войны и инвалидам по их доставке к социально-значимым объектам областного центра. Данной услугой охвачено 2 744 человек а .

Проводимая работа по применению гибких форм занятости, первоочередному трудоустройству малообеспеченных граждан, оказанию дополнительной социальной помощи пенсионерам и инвалидам, позволяет поддерживать стабильность и оказывать необходимую социальную поддержку уязвимым слоям населения.

 

Образование

На финансирование отрасли «Образование» в 2009 году выделено 23,7 млрд. тенге, что на 13,5% больше, чем в 2008 году.

За минувший год сеть дошкольных организаций увеличилась в 3,2 раза, со 109 до 356 единиц. При этом охват детей дошкольным образованием возрос с 35,7 до 52,1%.

В 2010 году планируется ввести в действие 123 дошкольных организации на 7 025 мест.

В 2009 году за счет средств республиканского бюджета сдана в эксплуатацию школа-интернат общего типа на 400 мест со спальным комплексом на 200 мест в г. Мамлютке сметной стоимостью более 1,3 млрд. тенге.

В 2010 году планируется завершение строительства средней школы на 250 мест в с. Пески района им. Г.Мусрепова со сметной стоимостью 597 млн. тенге.

За счет средств местного бюджета сдана в эксплуатацию школа на 80 мест в с. Береке Уалихановского района сметной стоимостью более 192 млн. тенге.

Выделяются средства из бюджета на приобретение для школ области современных предметных, лингафонно-мультимедийных кабинетов.

К современной информационно-образовательной сети «ОkuNet.kz» имеют доступ 170 организаций образования. Соотношение «компьютер-ученик» составляет 1:9 по итогам 2008 г. - 1:12.

В минувшем году на приобретение и доставку учебников, учебно-методических комплексов затрачено 151,9 млн. тенге.

В рамках Дорожной карты в 2009 году проведен капитальный ремонт 50 объектов образования на сумму 500 млн.тенге или 100%.

Количество учителей с высшим образованием достигло 82 процентов, в 2008г. этот показатель равнялся 80.

В целях увеличения охвата горячим питанием и улучшения качества школьных обедов в области взят курс на развитие и эффективное использование пришкольных учебно-опытных и земельных участков. Учебно-опытные участки имеют 86% школ, восстановлены и действуют 142 теплицы при школах.

Итоги ЕНТ благоприятно отразились на рейтинге области.

По результатам тестирования выпускников область занимает 2 место в масштабах республики.

В число выпускников школ 2009 года республики, показавших наивысший результат 125 баллов, вошла выпускница сельской школы нашей области. В сотню лучших школ Республики вошли четыре школы области. 34 претендента получили высшую школьную награду знак «Алтын белг і ».

В текущем учебном году в 32 организациях профессионального образования обучаются 18,7 тысяч юношей и девушек.

В Послании Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева от 29 января 2010 года дано задание к 2020 году охватить дошкольным воспитанием и обучением 100% детей. В связи с чем, нужно разработать и уже в первом полугодии текущего года приступить к реализации специальной программы «Балапан», направленной на повышение обеспечения детей дошкольным образованием и воспитанием.

Также необходимо принять все необходимые меры для перехода среднего образования на 12-летнюю модель обучения.

Профессиональное и техническое образование должно быть основано на профессиональных стандартах и жестко взаимоувязано с потребностями экономики.

 

Здравоохранение

Система здравоохранения области представлена сетью лечебно-профилактических организаций, состоящих из 34 больничных организаций, 166 амбулаторно-поликлинических организаций, 485 медицинских пунктов и 1 фельшерско-акушерский пункт.

На финансирование отрасли «Здравоохранение» в 2009 году выделено 16,8 млрд. тенге, что на 35% больше, чем в 2008 году.

В нашем регионе в рамках Проекта «100 школ, 100 больниц» в 2009 году проводилось строительство 4-х объектов здравоохранения: областного центра крови, городской поликлиники на 500 посещений в смену, двух межрайонных противотуберкулезных диспансеров на 100 коек с поликлиниками на 90 посещений в смену в с.Пресновка Жамбылского района и в с.Новоишимское района им.Г.Мусрепова, на что были выделены и освоены в полном объеме ассигнования в размере 2677,6 млн.тенге.

Строительство областного центра крови закончено в декабре 2009 года.

Завершение строительства городской поликлиники и двух противотуберкулезных диспансеров планируется в 2010 году на общую сумму 2439,4 млн. тенге.

В 2008 году за счет средств местного бюджета было начато строительство 3 врачебных амбулаторий в с.Ленинское Аккайынского района (стоимость 99 млн.тенге), с.Троицкое Жамбылского района (стоимость 98,3 млн.тенге), с.Полтавка района М.Жумабаева (стоимость 100 млн.тенге), в 2009 году освоены 109,3 млн.тенге выделенные на завершение строительства вышеуказанных врачебных амбулаторий, которые сданы в эксплуатацию в июле – сентябре 2009 года.

В 2009 году на укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических организаций области выделены средства в размере 495,6 млн.тенге, в том числе республиканского бюджета – 290,8 млн.тенге, местного бюджета - 204,8 млн. тенге.

В 2009 году приобретено 3148 единиц медицинского оборудования и изделий медицинского назначения на общую сумму 401,3 млн.тенге, в том числе высокотехнологичного оборудования 26 единиц на сумму 198,4 млн.тенге.

Кроме того, приобретена 41 единица санитарного автотранспорта на общую сумму 92,1 млн.тенге.

Открыт и функционирует областной центр скорой медицинской помощи с санитарной авиацией.

В 2009 году отремонтировано 36 объектов здравоохранения на общую сумму 956,8 млн. тенге, в том числе 29 ЛПО в рамках «Дорожной карты» на что выделено и освоено 500 млн. тенге.

В область прибыло 113 врачей, что на 48% больше, чем в 2008 году. В учреждениях здравоохранения области приступили к работе 63 выпускника медицинских академий.

Принимаются меры по снижению социально-значимых заболеваний за счет внедрения передовых технологий. Так, на базе городской больницы №2 создан и функционирует Кардиологический центр. В рамках сотрудничества с Научным Национальным медицинским центром г.Астаны и Институтом сердца г. Каунаса проведена 51 операция на открытом сердце.

На сегодняшний день в области прооперировано врачами-кардиохирургами Тюменской областной клинической больницы 428 детей с врожденным пороком сердца, на что было выделено 50 млн. тенге.

В результате проведенных мероприятий отмечается улучшение основных показателей здоровья населения области. Снижаются темпы роста общей заболеваемости населения, материнской и детской смертности. Снизилась заболеваемость туберкулезом на 20% и смертность от туберкулеза на 19%. Показатель общей смертности снизился на 9%.

С 1 января 2010 года в рамках реализации Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения» вводится Единая национальная система здравоохранения, призванная обеспечить формирование конкурентной среды и прозрачность оказания медицинских услуг, свободный выбор пациентом врача и лечащей организации, ориентацию на конечный результат и внедрение солидарной ответственности государства, работодателя и гражданина.

В рамках Дорожной карты на 2010 год на капитальный ремонт объектов здравоохранения направляются 580 млн.тенге (за счет целевых трансфертов из республиканского бюджета 387 млн.тенге; за счет средств местного бюджета 194 млн.тенге).

Будут отремонтированы:

областной перинатальный центр (акушерско-гинекологический корпус);

Келлеровская сельская больница Тайыншинского района будет перепрофилирована под противотуберкулезный диспансер;

Замена сантехнических приборов, сетей водопровода, отопления, канализация, электроснабжения, замены окон и дверей, общестроительные работы в ЛОР, офтальмологическом, гематологическом отделениях и в поликлинике Коммунальном государственном казенном предприятий «Областная больница».

 

Культура

В 2009 году были открыты 3 новых клуба и 4 библиотеки, переведены в государственную сеть 8 клубов.

В целом по области насчитывается 586 организаций культуры, из которых в государственной собственности находится 454 объекта.

Книжный фонд области составляет более 3,7 млн. экземпляров, на государственном языке - более 674 тыс. экземпляров.

Объем финансирования отрасли в 2009 году составил 1 млрд. 316 млн.тенге, что на 5 % больше, чем в 2008 году.

В рамках Дорожной карты в 2009 году проведен капитальный ремонт 4 0 объектов культуры, освоено 240,0 млн.тенге (100%).

В рамках республиканской акции «Одна страна – одна книга» в областной библиотеке им. С.Муканова состоялась научно-практическая конференция « Қазақ елі, бір ауыз сөзім саған... », посвященная творчеству М.Жумабаева.

В рамках республиканского проекта «Казахстан, устремленный в будущее», прошедшего в г.Астане в музее Первого Президента Республики Казахстан, проведена выставка «На перекрестках истории», где были размещены экспонаты из музейных фондов нашей области.

В текущем году планируется ряд знаменательных дат.

Из местного бюджета на проведение мероприятий по празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов направлено бюджетных средств свыше 162 млн. тенге. В области уже осуществляется подготовительная работа, разработан план мероприятий, готовится к изданию книга «Солдаты Победы», посвященная этому событию. Оказывается социальная поддержка как участникам войны, так и труженикам тыла.

Кроме того, за счет средств республиканского бюджета предусмотрено 321 млн. тенге, в том числе:

• на выплату единовременной материальной помощи участникам и инвалидам Великой Отечественной войны - 305,2 млн. тенге;
• на обеспечение проезда участникам и инвалидам Великой Отечественной войны 15,8 млн. тенге.

На празднование 110-летия со дня рождения писателя, академика, земляка Сабита Муканова запланировано более 21 млн. тенге, на проведение мероприятий по празднованию 175-летия Ш. Уалиханова предусмотрено 20 млн. тенге.

26 коллективов художественной самодеятельности области успешно подтвердили звания «Народный» и «Образцовый», 6-ти самодеятельным коллективам впервые присвоено звание «Народный».

Т алантливые исполнители и коллективы области приняли участие в 18 Международных и Республиканских конкурсах: в гг. Москве, Санкт-Петербурге, Тюмени, Астане, Павлодаре, Караганде, Шымкенте.

 

Спорт

В 2009 году была увеличена материальная база спортивных сооружений, введен в эксплуатацию 21 спортивный объект. В том числе 50-ти метровый плавательный бассейн в областном центре, спортивные комплексы в с.Нежинка района Г.Мусрепова и с.Бишкуль Кызылжарского района, стадион в с.Возвышенка района М.Жумабаева.

Сеть спортивных сооружений насчитывает 2166 единиц.

Объем финансирования отрасли в 2009 году составил 1 млрд. 432 млн.тенге, что на 20 % больше, чем в 2008 году.

В рамках Дорожной карты в 2009 году проведен капитальный ремонт 4 объектов спорта, освоено 47,0 млн.тенге (100%).

Действует 965 коллективов физической культуры, в которых занимается 108 тысяч человек.

В области проведено более 1 тыс. спортивных мероприятий и в том числе 9 Республиканских соревнований. В нашей области проводились Республиканские сельские спортивные игры «Ак бидай», в которых приняло участие более 2 тысяч спортсменов со всех областей Казахстана. В результате упорных состязаний почетное 1 место заняла сборная команда нашей области.

Сегодня 199 спортсменов североказахстанцев защищают честь Казахстана на международных соревнованиях.

Основной задачей в области спорта в соответствии с Посланием Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева от 29 января 2010 года является вовлечение до 30% казахстанцев в массовый спорт.

 

Сотрудничество с регионами России

На протяжении многих лет главным торгово-экономическим партнером Северо-Казахстанской области ввиду преимуществ г еографического положения, является Российская Федерация. Доля России во внешнеторговом обороте области составляет свыше 50%.

С приграничными областями Российской Федерации - Омской, Тюменской и Курганской сотрудничество осуществляется на основе заключенных соглашений о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, гуманитарной и иных сферах.

В 2009 году внешнеторговый оборот области с Российской Федерацией составил 548,2 млн. долларов США, в том числе экспорт – 26,6 млн. долларов США, импорт – 521,6 млн. долларов США. В рамках подписанных документов между предприятиями Северо-Казахстанской области и Российской Федерации заключаются и реализуются договоры на взаимовыгодные поставки товаров и оказание услуг.

Продолжается практика обмена официальными делегациями Северо-Казахстанской области и приграничных областей Российской Федерации.

В марте 2009 года в г. Петропавловске проведена торгово-экономическая миссия с участием делегации деловых кругов г.Екатеринбурга и Свердловской области России. По итогам встречи предприятиями и предпринимательскими структурами двух регионов заключены 5 договоров о сотрудничестве и подписаны 15 протоколов о намерении установить перспективные деловые связи.

Также в марте 2009 года в рамках рабочего визита делегации Совета Ассамблеи народов Зауралья состоялась встреча государственных структур, общественных объединений и хозяйствующих субъектов области с представителем Курганской области по обмену опытом в вопросе оказания поддержки предпринимательству.

В период с 18 по 21 мая 2009 года проведены торгово-экономические миссии деловых кругов Северо-Казахстанской области в г.Новосибирск и г.Кемерово Российской Федерации. В состав делегации вошли представители 11 предприятий региона. Состоялся обмен уникальным инновационным опытом в области плазменных и энергосберегающих технологий, информацией о новых технологиях производства, коммерческими предложениями, опытом развития предпринимательства. Подготовлен ряд совместных проектов.

В октябре 2009 года проведена ответная торгово-экономическая миссия предприятий Пермского края в г. Петропавловск.

Следует отметить, что за прошедший год значительно укрепились взаимовыгодные связи приграничных областей в сфере здравоохранения, образования, культуры, туризма и спорта. Продолжается сотрудничество правоохранительных органов по вопросам взаимодействия в борьбе против преступности, незаконного оборота наркотиков, контрабанды оружия, безопасности движения всех видов транспорта.

Развитие партнерских отношений области с Россией будет продолжено и в дальнейшем.

 

Дорогие друзья!

В Послании от 29 января 2010 года «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана», Глава государства Н.А.Назарбаев очень четко обозначил основные этапы стратегии развития страны на предстоящие десять лет. В числе главных приоритетов - ускоренная индустриализация, диверсификация экономики, развитие инфраструктуры.

Смею, вас заверить, что наша область и впредь будет наращивать объемы по всем указанным сферам деятельности. У нас для этого имеются потенциальные возможности и гарантированная поддержка государства. Это позволит достичь позитивных изменений во всех областях общественно-политической и экономической жизни нашего государства.